القرار رقم 2 لسنة 2002 الصادر بتاريخ 132\2002

بتاريخ 2002/2/13 اجتمع الديوان الخاص بتفسير القوانين برئاسة الاستاذ احمد الطراونة رئيس محكمة التمييز وعضوية الاستاذ علي الهنداوي رئيس ديوان التشريع والراي في رئاسة الوزراء والقاضي الاستاذ محمد صامد الرقاد عضو محكمة التمييز والقاضي الاستاذ بادي الجراح عضو محكمة التمييز والاستاذ منصور الحليق مندوب وزارة المالية للنظر في طلب التفسير الوارد في كتاب دولة رئيس الوزراء رقم ( ت ق 844/2) تاريخ 8 ذو القعدة لسنة 1422 هـ الموافق 2002/1/22 لتفسير ما هو المقصود بعبارة ( الموظف اثناء وجوده في الخدمة ) الواردة في المادة (40) من قانون التقاعد المدني رقم (34) لسنة 1959 والمادة (108) من نظام الخدمة المدنية رقم (1) لسنة 1998 ، وهل تعتبر وفاة الموظف اثناء الاجازة بدون راتب هي وفاة اثناء وجوده في الخدمة ام لا ليستفيد ورثته الشرعيون من الامتيازات المالية المنصوص عليها في المادة (40) من قانون التقاعد المدني والمادة (108) من نظام الخدمة المدنية المشار اليهما اعلاه .
وبعد الاطلاع على كتاب معالي وزير المالية رقم (225/1/7/9) تاريخ 2002/1/9 المرفق بكتاب دولة رئيس الوزراء رقم (ت ق 844/2) تاريخ 2002/1/22 والرجوع الى النصوص القانونية يتبين ما يلي :
1. نصت المادة (40) من قانون التقاعد المدني رقم (34) لسنة 1959 على ما يلي :
( اذا توفي موظف اثناء وجوده في الخدمة فتعطى عائلته راتبا تقاعديا يعادل (75%) من الراتب التقاعدي
الذي يستحقه فيما لو بقي على قيد الحياة على ان لا يقل عن ثلث راتبه الشهري الاخير اذا بلغت خدمته
المقبولة للتقاعد عشر سنوات وعلى ان لا يقل عن ربع راتبه الشهري الاخير اذا نقصت مدة خدمته عن
ذلك ) .
2. نصت المادة (94) من نظام الخدمة المدنية رقم (1) لسنة 1998 على ما يلي :
أ . يجوز منح الموظف اجازة بدون راتب وعلاوات بناء على طلبه في أي من الحالات التالية :
1. للزوج او الزوجة : اذا كان احدهما يعمل خارج المملكة او كان في اجازة دراسية او معارا او موفدا
في بعثة او دورة خارج المملكة.
2. للزوج او الزوجة : اذا نقل احدهما الى وظيفة خارج المملكة .
3. للموظفة : اذا اقتضت ظروف الاسرة ان تتفرغ للعناية بطفلها الرضيع او باي من ابنائها او
بزوجها او باحد والديها اذا كان أي منهم مريضا وكانت احوالهم الصحية
تستدعي ذلك .
4. للموظف : للعناية باحد والديه او زوجته او احد ابنائه اذا كان أي منهم مريضا .
5. للموظف : الذي يقدم عقدا ساري المفعول للعمل خارج المملكة وذلك وفقا للشروط التالية :
أ . ان لا تقل مدة عمله في الخدمة المدنية عن سنتين .
ب. ان يكون العقد مع أي حكومة اخرى او منظمة دولية او اقليمية او مؤسسة
عامة او خاصة او احدى الشركات .
ج. ان لا يعود الموظف الى وظيفته قبل انتهاء الاجازة التي منحت له بمقتضى
احكام هذه المادة ولو انهي عقد العمل الذي ارتبط به او انهي عمله لاي سبب
من الاسباب الا اذا كانت هنالك اسباب تبرر ذلك ويقتنع بها الوزير المختص .
ب. تمنح الاجازة في الحالات المنصوص عليها في الفقرة (أ) من هذه المادة وفقا للاحكام التالية :
1. ان لا تزيد مدتها على عشر سنوات خلال مدة عمل الموظف في الخدمة المدنية كحد اقصى ويجوز
منحها له مجزاة لمدة لا يزيد مجموعها على حدها الاقصى .
2. ان لا تعتبر مدتها خدمة مقبولة للتقاعد او لاستحقاق الزيادة السنوية والترفيع .
ج. تمنح الاجازة دون راتب وعلاوات وفقا للاجراءات التالية :
1. بقرار من رئيس الوزراء او من يفوضه بناء على تنسيب الوزير للموظف من الفئة العليا .
2. بقرار من الوزير بناء على تنسيب الامين العام للموظف من الفئتين الاولى والثانية .
3. بقرار من الامين العام بناء على تنسيب الرئيس المباشر للموظف من الفئتين الثالثة والرابعة .
د. تكون الدائرة التي يعمل فيها الموظف الذي منح اجازة دون راتب وعلاوات ملزمة باعادته الى الخدمة
بالدرجة التي كان فيها عند بدء الاجازة وبالراتب الذي كان يتقاضاه في ذلك الوقت .
3. نصت المادة (95) من نظام الخدمة المدنية المشار اليه اعلاه على ما يلي :
( لا يجوز اشغال وظيفة الموظف المجاز بمقتضى احكام المادة (94) من هذا النظام الا وفق اسس يقررها
مجلس الوزراء لهذه الغاية ) .
4. نصت المادة (108) من نظام الخدمة المدنية المشار اليه اعلاه على ما يلي :
أ . اذا توفي الموظف اثناء وجوده في الخدمة المدنية فيعطى ورثته الشرعيون تعويضا يتالف من مجموع
المبالغ التالية :
1. راتبه الكامل مع علاواته عن مدة عمله في الشهر الذي توفي فيه .
2. راتبه الكامل مع علاواته عن ثلاثة اشهر اخرى .
3. راتبه الكامل مع علاواته عن مدة الاجازة السنوية التي كانت مستحقة له عند وفاته ولم يستعملها .

وبالرجوع الى احكام المادة (150) من نظام الخدمة المدنية رقم (1) لسنة 1998 وتعديلاته الباحثة عن انهاء خدمة الموظف او انتهائها نجد انها قد وردت على سبيل الحصر في أي من الحالات العشرة المنصوص عليها في هذه المادة وليس من بينها حالة عندما يجاز الموظف اجازة بدون راتب وعلاوات وفقا لنظام الخدمة المدنية ، يضاف الى ذلك ان ما ورد في البند (2) من الفقرة (ب) من المادة (94) من نظام الخدمة المدنية رقم (1) لسنة 1998 من حكم لم يسلب حق الموظف الذي يكون باجازة بدون رواتب وعلاوات وخلال مدة الاجازة من أي من الامتيازات التي تمنحها القوانين والانظمة النافذة المفعول ومن ضمنها ما نصت عليه المادة (40) من قانون التقاعد المدني رقم (34) لسنة 1959 والمادة (108) من نظام الخدمة المدنية رقم (1) لسنة 1998 سوى ما ورد على سبيل الحصر في البند (2) من الفقرة (ب) من المادة (94) من نظام الخدمة المدنية المشار اليها اعلاه وهو عدم اعتبار مدة الاجازة بدون راتب خدمة مقبولة للتقاعد او لاستحقاق الزيادة السنوية والترفيع فقط .
وتاسيسا على ما تقدم فان التفسير القانوني لعبارة ( الموظف اثناء وجوده في الخدمة ) هو الموظف الذي لم تنته خدماته باي طريقة من الطرق المنصوص عليها في نظام الخدمة المدنية رقم (1) لسنة 1998 وتعديلاته او أي تشريع اخر نافذ المفعول وبالتالي فان وفاة الموظف اثناء الاجازة بدون راتب تعتبر وفاة اثناء وجوده في الخدمة .

هذا ما نقرره في تفسير النص المطلوب تفسيره .

قرارا صدر بتاريخ 1 ذو الحجة 1422 هـ الموافق 2002/2/13 م .

اترك رد

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.