القانون المعدل لقانون العقوبات الأردني (12) لسنة 2025
صدر مؤخرًا القانون المعدل لقانون العقوبات رقم (12) لسنة 2025 في الأردن، ليقدم مجموعة من التعديلات الجوهرية التي تعكس توجهًا نحو تعزيز العدالة الإصلاحية وتوفير مرونة أكبر في تطبيق العقوبات. يهدف هذا القانون إلى تحقيق توازن بين الردع والعقاب من جهة، وإعادة تأهيل المحكوم عليهم ودمجهم في المجتمع من جهة أخرى، مع مراعاة الظروف الاجتماعية والاقتصادية للمحكوم عليهم. استكشف الأقسام التالية لفهم التفاصيل الكاملة لهذه التعديلات المهمة.
تعديلات على تنفيذ عقوبة الغرامة
تضمنت التعديلات الجديدة في المادة (22) من القانون الأصلي أحكامًا مفصلة تتعلق بتنفيذ عقوبة الغرامة، مما يمنح المحاكم والقضاة صلاحيات أوسع لمعالجة أوضاع المحكوم عليهم غير المقتدرين على دفع الغرامة فورًا.
-
تأجيل أو تقسيط الغرامة
يمكن للمحكمة، بناءً على طلب المحكوم عليه، تأجيل تنفيذ عقوبة الغرامة لمدة لا تزيد عن سنة، أو تقسيطها على دفعات لمدة لا تتجاوز سنتين، في حال ثبت عدم اقتداره على الدفع الفوري. يستمر التنفيذ في حال الإخلال بالشروط.
-
منع السفر
يلزم القانون المعدل بمنع سفر المحكوم عليه إلى حين سداد قيمة الغرامة أو انقضاء العقوبة، لضمان تحصيل الغرامات المحكوم بها.
-
الحجز على الأموال
خوّل قاضي تنفيذ العقوبة تأجيل حبس المحكوم عليه لمدة لا تزيد عن سنتين والمباشرة بإجراءات الحجز على أمواله، إذا تبين أن لديه ما يكفي لسداد الغرامة. يمكن تمديد هذه المدة لسنة إضافية في حال تعذر التحصيل.
-
انقضاء الغرامة
الغرامة الجزائية تنقضي بمجرد دفعها أو الحبس عنها. أما الغرامة كتعويض مدني، فلا يحول الحبس دون الاستمرار في تحصيلها.
بدائل العقوبات السالبة للحرية: نقلة نوعية
تُعد التعديلات على المادة (25 مكررة) من أهم الجوانب في القانون الجديد، حيث أدخلت مفهوم بدائل العقوبات السالبة للحرية بشكل موسع، مما يمثل نقلة نوعية في النظام العقابي الأردني نحو التركيز على الإصلاح والتأهيل.
نطاق التطبيق والمدد
- تُطبق في الجنح كافة، وفي الجنايات التي لا تتجاوز العقوبة المحكوم بها ثلاث سنوات (ما عدا حالة التكرار)، سواء عند الحكم أو بعد اكتسابه الدرجة القطعية.
- يجب ألا تقل مدة البديل عن ثلث مدة العقوبة السالبة للحرية المستبدلة ولا تزيد عليها.
- مدد تنفيذ البدائل:
- الجنح: لا تقل عن شهر ولا تزيد عن سنتين.
- الجنايات: لا تقل عن ثلاثة أشهر ولا تزيد عن ثلاث سنوات.
- يمكن استبدال المدة المتبقية من العقوبة السالبة للحرية إذا لم تزد على سنة، وكانت العقوبة الأصلية بين ثلاث سنوات وثماني سنوات أشغال مؤقتة.
- القرارات الصادرة في طلبات الاستبدال قابلة للطعن.
أنواع البدائل
الخدمة المجتمعية
إلزام المحكوم عليه بعمل غير مدفوع الأجر لخدمة المجتمع لمدة لا تقل عن 50 ساعة.
البرامج التأهيلية
إخضاع المحكوم عليه لبرامج تأهيلية تهدف إلى تقويم سلوكه.
برنامج علاجي للإدمان
في حالات الإدمان، يتم إخضاع المحكوم عليه لبرنامج علاجي بموافقته.
المراقبة الإلكترونية
إخضاع المحكوم عليه للرقابة الإلكترونية في تحركاته.
حظر ارتياد أماكن محددة
منع المحكوم عليه من التواجد في أماكن أو مناطق جغرافية معينة.
الإقامة المنزلية
إلزام المحكوم عليه بالإقامة في منزله أو منطقة جغرافية محددة بشكل جزئي أو كلي، مقترنة بالمراقبة الإلكترونية.
الجرائم المستثناة من بدائل العقوبات السالبة للحرية
استثنى القانون بشكل واضح بعض الجرائم الخطيرة من إمكانية استبدال العقوبة السالبة للحرية، وتشمل:
- الجنايات الواقعة على أمن الدولة.
- جنايات تزوير البنكنوت والجرائم المتعلقة بالمسكوكات.
- الجنايات المخلة بواجبات الوظيفة العامة.
- جنايات الاغتصاب وهتك العرض والخطف الجنائي.
- جرائم التعذيب، وجرائم الإرهاب والمخدرات.
- جرائم حماية أسرار ووثائق الدولة.
- جرائم غسل الأموال وتمويل الإرهاب.
- الجرائم المنصوص عليها في قانون العقوبات العسكري وقانون خدمة العلم والخدمة الاحتياطية.
- الجنايات الواقعة على الأشخاص ما لم تقترن بالصفح أو إسقاط الحق الشخصي.
تحويل الحبس إلى غرامة
شهدت المادة (27) تعديلات هامة تتعلق بتحويل عقوبة الحبس إلى غرامة، مما يوفر خيارًا إضافيًا لإنهاء بعض العقوبات السالبة للحرية، خاصة في حالات الصفح أو تسوية الحقوق المدنية.
-
تحويل الحبس القصير
إذا حكم على شخص بالحبس لمدة لا تزيد على ستة أشهر، أو تبقى من مدة محكوميته مثل هذه المدة، فللمحكمة تحويل الحبس إلى غرامة بواقع أربعة دنانير عن كل يوم، إذا اقتنعت بأن الغرامة عقوبة كافية.
-
تخفيض قيمة التحويل
تخفض القيمة إلى دينارين عن كل يوم في حال الصفح أو إسقاط الحق الشخصي أو دفع قيمة الادعاء بالحق الشخصي.
-
بعد اكتساب الحكم القطعية
أتاح القانون إمكانية تحويل الحبس إلى غرامة بعد اكتساب الحكم الدرجة القطعية في حالات معينة (الصفح، إسقاط الحق الشخصي، دفع الادعاء بالحق الشخصي) في الجنح التي تتوقف ملاحقتها على الشكوى وبعض الجنح المحددة.
-
قابلية الطعن
أصبحت القرارات الصادرة في طلبات استبدال أو تحويل الحبس إلى الغرامة قابلة للطعن قانونًا.
إيقاف تنفيذ العقوبة وجمعها
نصت التعديلات الجديدة على إمكانية إيقاف تنفيذ العقوبة بعد اكتساب الحكم الدرجة القطعية في حال الصفح أو إسقاط الحق الشخصي أو دفع قيمة الادعاء بالحق الشخصي، مما يعزز دور المصالحة والتسوية في إنهاء النزاعات الجزائية.
- تعزيز دور المصالحة والتسوية في إنهاء النزاعات الجزائية.
- القرارات المتعلقة بجمع العقوبات أو تنفيذ الأشد منها أصبحت قابلة للطعن.
ملاحظات ختامية
يعكس القانون المعدل لقانون العقوبات لسنة 2025 توجهًا تشريعيًا حديثًا يواكب أفضل الممارسات القانونية العالمية في مجال العدالة الجنائية.
- تخفيف العبء على السجون: من المتوقع أن تسهم هذه التعديلات في تقليل الاكتظاظ في مراكز الإصلاح والتأهيل.
- تعزيز دور العقوبات البديلة: تشجيع إعادة تأهيل المحكوم عليهم ودمجهم في المجتمع.
- تشجيع التسويات الودية: في بعض أنواع الجرائم، مما يقلل من طول أمد التقاضي.
- نجاح التطبيق: يعتمد بشكل كبير على توفير البنية التحتية اللازمة لبرامج الخدمة المجتمعية والبرامج التأهيلية، وآليات المراقبة الإلكترونية، وتدريب الكوادر القضائية والتنفيذية على التعامل مع هذه المفاهيم الجديدة.
