هي تصرف قانوني يصدر من شخص الى شخص آخر يخوله فيه القيام مقام نفسه بإجراء تصرفات قانونية معلومة، ويكون هذا التوكيل في الغالب عاما شاملا في جميع التصرفات القانونية، مثل البيع، والشراء، والرهن، والتقاضي.

يختص الكاتب العادل بإعداد الوكالة العامة، ويتوزع الاختصاص مكانيا، بحسب عنوان الموكل أو الوكيل، فمثلا منطقة الجامعة الاردنية يكون الكاتب العدل في محكمة شمال عمان هو المختص مكانيا في إعداد الوكالة.

يقوم طرفي الوكالة (الموكل والوكيل) بالحضور شخصيا الى الكاتب العدل مع احضار نموذجين على الاقل من الوكالة المراد إعدادها، مع إبراز الإثبات الشخصي للطرفين مع ارفاق صورة عنها لدى الكاتب العدل.

إذا كان أحد أصحاب العلاقة شخصية اعتبارية (شركة، مؤسسة، جمعية، الخ…)، يجب حضور الشخص المفوض بالتوقيع ومعه أوراقه الشخصية وما يثبت أنه مفوض بالتوقيع (مثال: في حالة الشركات التجارية إحضار السجل التجاري (نسخة أصلية) ساري المفعول صادر عن وزارة الصناعة والتجارة، والمبيّن فيه اسم الشركة، ورأس مالها، والشخص/ الأشخاص المفوضين بالتوقيع عنها) + صورة غير مصدقة عن جميع هذه الأوراقu003e

– يتم استيفاء مبلغ (15.5) دينار أردني عن الوكالة العامة شاملا جميع الضرائب والرسوم.
– يتم استيفاء مبلغ (2.5) دينار في حال وجود أكثر من موكِّل
– يتم استيفاء الرسوم لدى محاسب المحكمة بموجب سند مقبوضات رسمي مؤرخ.
– تنتهي الوكالة العامة بعزل الوكيل للوكيل ، أو بموت أحد الطرفين.

يكون للموكِّل حق التصرف الكامل بسائر أملاك الموكِّل عدا نقل ملكيتها باسمه الشخصي.

يتم انهاء الوكالة العامة من خلال توجيه انذار عدلي بعزل الوكيل وذلك من خلال الكاتب العدل الذي تم إعداد الوكالة من خلاله، وتنتهي الوكالة العامة (بشكل عام) بعد مرور ثلاث سنوات، أو بعد مرور عشر سنوات إذا كان طرفي الوكالة هم من الفروع والاصول.

سنستعرض أهم أسئلة الوكالات الخاصة .

هي أن يقوم شخص بتوكيل أي شخص آخر ليقوم مقامه في أي من شؤونه الخاصة أو العامة في حدود ما يسمح به القانون.

يختص الكاتب العدل بإعداد مثل هذه الوكالة في تصرف قانوني معلوم أو أكثر ويتوزع الاختصاص مكانيا فيما يتعلق بدائرة الكاتب العدل، بحسب عنوان الموكل أو الوكيل، فمثلا منطقة الجامعة الاردنية يكون الكاتب العدل في محكمة شمال عمان هو المختص مكانيا في اعداد الوكالة.

تتشابه اجراءات اعداد الوكالة الخاصة مع اجراءات الوكالة العامة عند الكاتب العدل المختص مكانيا ونوعيا

تنتهي الوكالة الخاصة بانتهاء العمل الذي أنشأت من أجله، أو بانتهاء الوقت المحدد لها، أو بوفاة طرفي الوكالة أو أحدهما، أو بتوجيه أنذرا عدلي بعزل الوكيل

تم التفصيل في ذلك في مقال منفصل. بعنوان أحكام الوكالة غير القابلة للعزل.

فيما يلي بيان لأهم الأسئلة المتعلقة بخدمات كاتب العدل في المحاكم الأردنية.

الإنذار العدلي هوان يقوم صاحب المصلحة (المنذر) بتوجيه تحذير (للمنذر اليه) من أجل القيام بعمل او الامتناع عن القيام بعمل او فعل معين أو من اجل الوفاء بحق أو أداء مبلغ مالي.

تكمن فائدة الإنذار العدلي وأهميته في إقامة الحجة وإثبات بعض المعاملات مثل الغاء الوكالة أو عزل الوكيل، وفي كثير من الاحيان يوجب القانون توجيه انذار عدلي للطرف غير الملتزم في العقد كعقد الإيجار، فيجب قبل إقامة دعوى الفسخ ان يقوم طرف العقد الاول بتوجيه انذار عدلي للطرف الثاني.

في القانون أنت لست ملزم بأن تقوم بالرد على أي إنذار عدلي، ولكن أحيانا يكون أفضل لتقوية مركزك القانوني، ولبيان وجهة نظرك حول ما ورد في الإنذار، والرد على الإنذار أحيانا قد يمنع المنذر من اللجوء إلى القضاء إذا وجد أن لديك حجج وبراهين قوية.

يتم توجيه الانذار من خلال الكاتب العدل، حيث يقدم طالب الانذار ثلاثة نسخ من الانذار العدلي مع صورة عن اثبات الشخصية وحضور صاحب الشأن بشكل شخصي أو وكيله القانوني، ويتم تبليغ الإنذار العدلي للمطلوب تبليغه من خلال محضري المحكمة او من خلا شركة ارامكس أو البريد الاردني وإذا تعذر التبليغ بواسطة المحضرين فيتم تبليغه بالنشر في صحيفتين يوميتين محليتين بعد موافقة رئيس المحكمة أو من يفوضه بذلك.

يتم الحصول على هذه الخدمة لدى دائرة الكاتب العدل وتكون من اختصاص الكاتب العدل في المحكمة التي صدرت عنها الوكالة المراد عزلها، وذلك حتى يتم وضع إشارة (عزل) على الوكالة الأصلية.

قيمة الرسوم هي 7 دنانير للإنذار الواحد.

هنا سنبين خدمات كاتب العدل في موضوع الكفالات، من خلال الأسئلة التالية.

–  يتم الحصول على هذه الخدمة لدى دائرة الكاتب العدل المختص مكانيا

1.  قبل استصدار الكفالة ينبغي تقديم طلب (إخلاء سبيل بكفالة) بموجب استدعاء رسمي يقدم إلى القاضي المعني بالقضية الموقوف على ذمتها الشخص المراد إخلاء سبيله، وموافقة القاضي على هذا الطلب.
2.  يحدد القاضي المعني أو رئيس المحكمة المعنية قيمة الكفالة ونوعها (عدلية، مالية، بنكية، تودع في صندوق المحكمة).
3. يكون استصدار الكفالة العدلية من اختصاص كاتب العدل التابع للمحكمة المعنية بالقضية موضوع الكفالة.
 4. ينبغي حضور الكفيل شخصيا ومعه إثباتاته الشخصية.
5. يتم التحقق من ملاءة الكفيل عن طريق سند تسجيل أموال غير منقولة بقيمة تقديرية تغطي مبلغ الكفالة (نسخ أصلية صادرة في نفس اليوم وتحمل اسم المالك/ الكفيل)، أو عن طريق سجل تجاري برأس مال يغطي مبلغ الكفالة ورخصة مهن سارية المفعول (نسخ أصلية) + صورة غير مصدقة عن جميع هذه الأوراق.

1.  أي كفالة بموجب سند تسجيل، لا يتم الحجز على سند التسجيل موضوع الكفالة تلافيا لإعاقة أو تعطيل مصالح الكفيل.
2. في حال استحقاق قيمة الكفالة نتيجة لتخلف الشخص المكفول يتم وضع اليد على الأموال غير المنقولة موضوع الكفالة لحين قيام الكفيل بتسديد قيمة الكفالة وما يترتب عليها من رسوم وغرامات، أو يصار إلى بيعها بالمزاد العلني واستيفاء قيمة الكفالة وما يترتب عليها من رسوم وغرامات.

يجوز استصدار أكثر من كفالة عدلية واحدة بموجب سند تسجيل واحد، أو سجل تجاري ورخصة مهن واحدة، إذا كانت قيمتها التقديرية تغطي قيمة جميع الكفالات.

– يجوز أن يكون هناك أكثر من كفيل للكفالة الواحدة طالما أنه قد تم تغطية قيمة الكفالة التقديرية.

1.     في حالة الكفالة المالية (لا علاقة لكاتب العدل) فيجب ختم السند من قبل المختار إثباتا لملاءة الكفيل.
في حالة الكفالة البنكية (لا علاقة لكاتب العدل) فإن البنك هو الذي يصادق على ملاءة الكفيل.

سنبين خدمات كاتب العدل في التصديق على الإقرارت والعقود من خلال الأسئلة التالية.

يجوز توثيق أي عقد بحضور طرفيه أمام كاتب العدل، ولكن ذلك ليس وجوبي، وتوقيع الأطراف على العقد في كثير من الأحيان يكون كافي.

يجوز ذلك بحضور الشخص المقر أمام كاتب العدل، ولكن ذلك ليس شرط.

إن العقد الذي يوقع أمام كاتب العدل يصبح رسميا فيما يتعلق بصحة شخصية الموقع على العقد وصحة توقيعه، ولكن لا علاقة لكاتب العدل بمحتويات العقد، فمثلا لو كتب في العقد أن الطرف الأول استلم كامل البضاعة، فيجوز إثبات عكس ذلك، ولكن مع مراعاة أصول الإثبات المتعلقة بذلك.

إن الإقرار الذي يوقع أمام كاتب العدل يصبح مستند رسمي فيما يتعلق بتوقيع الشخص وشخصيته، ولكن بالنسبة للمحتويات فيكون قابل لإثبات العكس، ومثال ذلك أن يكتب في الإقرار ان المقر استلم مليون دينار، فيجوز إثبات عكس ذلك بأي بينة خطية لاحقة تثبت عدم صحة ذلك.

يجوز الطعن بصحة الإقرار العدلي من خلال إثبات عكس ما ورد به وفق أصول الإثبات.

إن الإقرار الذي يوقع أمام كاتب العدل من حيث صحة شخصية الموقع ومن حيث صحة واقعة التوقيع أمام الكاتب العدل تعتبر رسمية ولا يطعن بها إلا بالتزوير.

فيما يلي استعراض للأسئلة العامة حول خدمات كاتب العدل في الأردن.

في الأردن يطلق اسم الكاتب العدل على الموثق سواء أكان يعمل في دائرة كاتب العدل في المحكمة أو في أي دائرة حكومية أخرى إذا كانت مهمته كتابة العدل.

يوجد في محكمة قصر العدل الواقعة في مدينة عمان منطقة العبدلي، قرب البوليفارد ومجلس الأمة.

بشكل عام إن الوكالة العامة تتصف بالخطورة، إذ أنها تخول الوكيل القيام بكافة أعمال التصرف على كافة الممتلكات، وكثيرا ما تتغير مستويات الثقة بين الأشخاص لأسباب كثيرة، وهو ما يجعل من الوكالة العامة مصدر خطر، والأفضل من ذلك أن تكون الوكالة خاصة بأمور محددة فقط، إلا إذا كانت الثقة بين الأطراف كبيرة مثل الثقة القائمة على علاقة الأبوة ولأخوة، ولكن ننصح دوما بالوكالة الخاصة بأمور محددة فقط تذكر في متن الوكالة.

ان الوكالة العامة تخول الوكيل القيام بأي أمر بما فيها البيع والرهن وأخذ القروض وتوقيع الإقرارات وغيره، وكلها أمور بالغة الخطورة ويجب أن يكون الشخص الوكيل محل ثقة بالغة، أما الوكالة الخاصة فتكون بتصرفات محددة ويمكن التعديل بالزيادة أو النقص بها فترتقي حتى الوكالة العامة وتنقص إلى مستوى تصبح به ورقة لا تشكل أي ضرر على الموكل، مثال ذلك أن تقتصر على شراء العقارات، فمدى خطورتها يعتمد على ما تحتويه من تخصيص.

إذا كنت مقيما خارج الأردن أو كنت مغترب في دولة أخرى وتحمل الجنسية الأردنية، فتسطيع ان تقوم بتنظيم الوكالة مباشرة في السفارة الأردنية في الدولة التي تقيم فيها.

 إذا كنت غير أردني فيجب ان تقوم بعمل الوكالة من خلال كاتب عدل في دولتك ثم تصدقها من وزارة العدل والخارجية في الدولة التي تقيم فيها، ثم تصدقها من السفارة الأردنية وبعدها تبعثها للوكيل في الأردن ليقوم هو أيضا بتصديقها من الخارجية والعدل الأردنية وبعدها مباشرة العمل بها.

في كل سفارة أردنية يوجد موظف يقوم بمهام كاتب العدل والأصل أن له أن يقوم بكافة مهام الكاتب العدل، ولكن التعليمات في غالبية السفارات الأردنية تقصر عمل الكاتب العدل فيها على الوكالات فقط، ولا تقبل عمل الإقرارات والتصديق على العقود، لذا فعليك أن تنظم الإقرار أمام كاتب عدل في الدولة التي أنت فيها ومن ثم تصدقها من وزارة العدل والخارجية في الدولة التي تقيم فيها، ثم تصدقها من السفارة الأردنية.

إن التعليمات في غالبية السفارات الأردنية تقصر عمل الكاتب العدل فيها على الوكالات فقط، ولا تقبل تنظيم الإقرارات والتصديق على العقود، لذا فعليك أن تنظم العقد أمام كاتب عدل في الدولة التي أنت فيها ومن ثم تصدقه من وزارة العدل والخارجية في الدولة التي تقيم فيها، ثم تصدقه من السفارة الأردنية.

لا يجوز الإعفاء من رسوم الوكالة ولا يجوز تأجيلها ولا تقسيطها ولا ينطبق عليها ما ينطبق على رسوم المحاكم من حيث جواز التأجيل.

 في غالبية الدول يكون للمملكة الأردنية الهاشمية فقط سفارة وبها كاتب عدل واحد يقوم بهذه المهمة القنصل، ولكن في بعض الدول يوجد سفارة ويوجد قنصليات تابعة لها، قد يكون واحد أو أكثر، ومثل يذلك يوجد في الدول ذات المساحة الكبيرة والتي ينتشر بها جالية أردنية كبيرة، مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وتركيا.

الوكالات المنظمة من قبل القناصل الفخريين لا تعتمد (تنحصر صلاحيات القنصل الفخري في التصديق على الوكالات الصادرة عن كتاب العدل الأجانب).

جدول رسوم المحاكم حتى 2025