الحصول على جواز السفر الأردني مقابل الاستثمار

تعتبر الأردن حاضنة للاستثمارات الداخلية والخارجية. حيث قامت الحكومة بوضع العديد من المميزات والحوافز التي تسهم في زيادة الاستثمارات الأجنبية في الأردن من إعفاءات ضريبية وضمانات استثمار، وتنظيم الوضع السياسي والاقتصادي وتوجيهه باتجاه الأسواق الحرة والتقدمات المستمرة في إصلاح الهيكل الاقتصادي والقوانين الناظمة له، والسياسات الاقتصادية التي تعتمد على قيادة القطاع الخاص والأساليب الموجهة للخارج. والأهم من ذلك كله هي الإعفاءات والحوافز المقدمة لتشجيع الاستثمار إضافة إلى وجود المناخ الاستثماري الجذاب. وسوف نتناول جميع ما يتعلق بالحصول على جواز السفر الأردني مقابل الاستثمار من خلال هذا المقال، وذلك من خلال العناصر الرئيسية التالية:

أولًا: تعريفات هامة

ثانيًا: ترتيب جواز السفر الأردني

ثالثًا: حالات منح جواز السفر الأردني مقابل الاستثمار

رابعًا: شروط الحصول على الخدمة

خامسًا: إجراءات استخراج جواز سفر لمستثمر

سادسًا: الوثائق المطلوبة للحصول على جواز سفر مقابل الاستثمار

سابعًا: الرسوم المتوقعة لاستخراج جواز سفر مقابل الاستثمار

ونقدم شرح تفصيلي لكل عنصر من العناصر الرئيسية السابقة فيما يلي:

أولًا: تعريفات هامة

هناك عدد من التعريفات الهامة التي يتعين بيانها، وذلك فيما يلي:

1.     الجنسية:

تعرف الجنسية على أنها رابطة سياسية وقانونية بين شخص ودولة، ينتج عنها حقوق والتزامات معينة متبادلة. ولذلك فالجنسية عبارة عن رابطتين: قانونية؛ لأنها تحدد ما للفرد حقوق وما عليه من التزامات، ورابطة سياسية؛ لأن الدولة وحدها لها الحق في منح الجنسية”^([1]).

2.     الاستثمار:

عرف أحد الاقتصاديين الاستثمار بأنه تنمية المال في أي مجال من المجالات، مع مراعاة الأحكام الشرعية عند استثماره، فهو ثمرة المال ونمائه، سواء كان ذلك في التجارة، أو الصناعة، أو غيرها من الأنشطة الاقتصادية الأخرى.

3.     المستثمر:

تم تعريفه في (المادة 2) من قانون الاستثمار الأردني على أنه “الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يمارس نشاطًا اقتصاديًا في المملكة وفق أحكام هذا القانون”.

4.     جواز السفر:

يُعرف جواز السفر على أنه وثيقة تصدرها الحكومة الوطنية، بغرض السفر دوليًا، وهي تبين هوية وجنسية حاملها. ويتكون من الاسم، وتاريخ الميلاد، والجنس، ومكان الميلاد، وغالبًا ما تكون الجنسية مطابقة للمواطنة.

ثانيًا: ترتيب جواز السفر الأردني

تتكون المملكة الأردنية الهاشمية من12 محافظة، وتقع هذه الدولة في الشرق الأوسط على الحدود مع المملكة العربية السعودية والعراق وسوريا وإسرائيل، وأهم المحافظات فيها هي: عمان وإربد والزرقاء، وتبلغ مساحة الأردن الإجمالية 89342 كيلومترًا مربعًا، ويغلب على تضاريسها الهضاب الصحراوية والوديان والمرتفعات، أما مناخها فهو جاف في الغالب مع موسم ممطر في غرب البلاد يمتد من نوفمبر إلى أبريل.

يبلغ إجمالي عدد سكان الأردن أكثر من 10 مليون نسمة، مما يجعلها ثامن دولة من حيث عدد السكان في الشرق الأوسط. عاصمة البلاد هي عمان، وهي أيضًا المدينة الأكثر اكتظاظًا بالسكان، أما المدن الرئيسية الأخرى فيها فهي الزرقاء وإربد. أكبر مطار في الأردن هو مطار الملكة علياء الدولي في العاصمة (AMM) والذي يسجل حركة مسافرين سنوية تقريبية تصل إلى 8.9 مليون مسافر، وسمي المطار بهذا الاسم تخليدًا لذكرى الملكة السابقة علياء الحسين، كما يستضيف هذا المطار على أرضه شركة الطيران الوطنية الأردنية Royal Air Jordan.

يتحدد ترتيب جواز سفر الأردن بالنسبة إلى جوازات سفر دول العالم الأخرى عن طريق احتساب مجموع عدد الدول التي تسمح لحاملي جواز سفر الأردن بالدخول إليها بدون تأشيرة (أي الدول لا يحتاج مواطنو الأردن إلى تأشيرة للسفر إليها) بالإضافة إلى الدول التي تسمح لحاملي جواز سفر الأردن بالدخول إما عن طريق الحصول على تأشيرة عند الوصول أو من خلال الحصول على تصريح سفر إلكتروني. يوجد حاليًا عدد (21) وجهة سفر تتيح لحاملي جواز سفر الأردن السفر إليها بدون تأشيرة، وعدد (28) وجهة سفر تمنح مواطني الأردن تأشيرة عند الوصول، وعدد (2) وجهة سفر يمكن لمواطني الأردن السفر إليها من خلال الحصول على تصريح سفر إلكتروني.

إجمالًا، يمكن لحاملي جواز سفر الأردن دخول ما مجموعه عدد (51) وجهة سفر – إما بدون تأشيرة، أو من خلال تأشيرة عند الوصول، أو بترخيص سفر إلكتروني، من ضمنها إندونيسيا وماليزيا وجورجيا ودومينيكا. وبناءً على تلك النتائج يحتل جواز سفر الأردن المرتبة (90) عالميًا.

بالمقابل، يوجد هناك عدد (178) وجهة سفر يحتاج معها حاملو جواز سفر الأردن إلى الحصول إما على تأشيرة فعلية أو تأشيرة إلكترونية من أجل السفر إليها (أي الدول التي تكون التأشيرة مطلوبة للسفر إليها).

ثالثًا: حالات منح جواز السفر الأردني مقابل الاستثمار

بحسب التعديلات الجديدة، يتم منح المستثمر جواز السفر مقابل الاستثمار، ويُمنح المستثمر جواز سفر أردني مؤقّت لمدّة ثلاث سنوات، وذلك في الحالات التالية:

1. عند إنشاء وتسجيل مشروع أو مشاريع استثماريّة في أيّ من القطاعات الاقتصاديّة الإنتاجيّة، بإجمالي رأسمال مدفوع لا يقلّ عن مليون دولار داخل حدود محافظة العاصمة شريطة توفير (20) فرصة عمل حقيقيّة للأردنيين.
2. إنشاء وتسجيل مشروع/ مشاريع استثمارية في أي من القطاعات الاقتصادية الإنتاجية بإجمالي رأس مال مدفوع لا يقل عن 750 ألف دولار خارج حدود العاصمة شريطة توفير (10) فرص عمل حقيقيّة للأردنيين، عند البدء الفعلي بتشغيل المشروع، وفقاً لكشوفات المؤسّسة العامّة للضمان الاجتماعي.

ولتنفيذ هذه الحالة يُعطى المستثمر فترة أربعة شهور لاستكمال العدد المطلوب من الموظّفين الأردنيين بعد التّشغيل الفعلي.

وفي هذه الحالة يُمنح المستثمر إقامة لحين التشغيل الفعلي للمشروع/ المشاريع واستكمال عدد الموظفين الأردنيين على أن يتم منحه -بعد تحقيقه للشروط- جواز سفر أردني مؤقت لمدة 3 سنوات ويعامل بموجبه معاملة المواطن الأردني باستثناء الحقوق السياسية.

وبعد مرور الثلاث سنوات يتم منحه الجنسيّة الأردنيّة بعد التأكّد من التزامه بالشروط الواردة أعلاه.

أما بالنسبة للأوراق المطلوبة فتتمثل في:

• سجل تجاري حديث.
• مركز مالي معتمد من مدقق حسابات.
• صور عن جوازات السفر.
• تقديم الطلب حسب الأصول في وزارة الاستثمار.

رابعًا: شروط الحصول على الخدمة

تتمثل شروط الحصول على الخدمة فيما يلي:

1. حضور صاحب العلاقة شخصيًا.
2. كتاب وزير الداخلية متضمنًا موافقة مجلس الوزراء والجهات الأمنية.
3. أن يكون حاصلًا على رقم شخصي من إدارة الإقامة والحدود للأجانب من غير حملة الوثائق الأردنية المؤقتة.

خامسًا: إجراءات استخراج جواز سفر لمستثمر

تنحصر إجراءات استخراج جواز سفر المستثمر فيما يلي:

1. تعبئة النموذج الخاص المعد لهذه الغاية.
2. مراجعة موظف قبول / المكتب الخاصة لمطابقة المعلومات مع الطلب المقدم وقبولها على النظام حسب الأصول.
3. التأكد من مرفقات المعاملة كتاب وزير الداخلية متضمنًا الموافقة الأمنية على إصدار الجواز.
4. مراجعة أمين الصندوق لاستيفاء الرسوم القانونية.
5. تحويل الطلب إلى قسم الصرف لإدخال بيانات الصرف الجديدة.
6. تحويل الطلب إلى قسم الأرشفة.
7. إرفاق الجواز مع الطلب للطباعة.
8. تسليم الجواز لمتلقي الخدمة بعد تسليم الوصل المالي إلى موظف التسليم.

سادسًا: الوثائق المطلوبة للحصول على جواز سفر مقابل الاستثمار

تتمثل الوثائق المطلوبة للحصول على حواز سفر مقابل استثمار فيما يلي:

1. نموذج طلب جواز السفر.
2. إثبات الشخصية لمتلقي الخدمة.
3. شهادة ميلاد.
4. كتاب وزير الداخلية وموافقة رئاسة الوزراء.
5. صور شخصية عدد 2.

سابعًا: الرسوم المتوقعة لاستخراج جواز سفر مقابل الاستثمار

تنص (المادة 5) من نظام رسوم جوازات السفر وتعديلاته على أنه: “تستوفى عن جواز السفر العادي الذي لا يكسب حامله الجنسية الأردنية الصادرة لمدة محددة لأغراض تشجيع الاستثمار الرسوم التالية:

• (25000) دينار عن إصداره لأول مرة.
• (2500) دينار عن تجديده.
• (5000) دينار عن تجديده إذا كان غير منتهي المدة.
• (2500) دينار عن صرف بدل تالف.
• (2500) دينار عن صرف بدل فاقد للمرة الأولى.
• (5000) دينار عن صرف بدل فاقد كل مرة بعد المرة الأولى.
• (6000) دينار عن تجديده إذا قدم للدائرة الأحوال المدنية والجوازات من غير حامله.
• (400) دينارًا عن إصدار جواز سفر مستقل لزوج حامل الجواز أو أحد أبنائه.
• (400) دينارًا عن تجديد جواز السفر منتهي المدة أو غير منتهي المدة او صرف بدل تالف للجواز الصادر لزوج حامل الجواز أو أحد أبنائه.
• (500) دينار عن صرف جواز سفر بدل فاقد للمرة الأولى للجواز الصادر لزوج حامل الجواز أو أحد أبنائه.
• (1000) دينار عن صرف جواز سفر بدل فاقد بعد المرة الأولى للجواز الصادر لزوج حامل الجواز أو أحد ابنائه.
• (750) دينار عن تجديد جواز السفر الصادر لزوج حامل الجواز أو أحد ابنائه إذا قدم لدائرة الأحوال المدنية والجوازات من غير حامله.

إعداد/ محمد محمود

([1]) داود بن سليمان، اكتساب الجنسية في التشريع العماني، (ص9).